“三抓促三转”筑牢攻坚堡垒，强力助推贫困村早日脱贫奔康——市重点办结对帮扶昭化区张家乡尖山村精准扶贫工作综述

　   ——多措并举抓党建，促进党员干部转作风。重点是推进帮扶村党支部建设和党支部书记素质业务提升，强化第一书记和驻村工作队作用，通过抓队伍作风建设，敦促党员干部带头做示范，贫困群众凝心聚力跟着干。一是理论学习常抓不懈。全面贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署，紧密结合昭化区委的总体工作安排及当地乡村实际，充分利用“两会一课”、专题组织生活会、村社干部会、村民代表大会等时机，以开展“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育、“三讲一议”活动等为契机，紧紧围绕脱贫攻坚中心大局，突出重点，有针对性地加强党员干部思想政治、脱贫攻坚等方针路线政策学习，务求学深学透并较好地指导工作实践。二是结对夯实基层基础。通过组织联建、班子联抓、工作联动等措施，探索开展办机关党支部与帮扶村党支部结对共建活动并签定《基层党组织结对共建协议书》，逐步实现双方之间优势互补、工作互动。着力指导帮扶村规范落实党的组织生活制度，建立健全困难党员干部关爱帮扶机制，建立健全困难群众帮扶、民生诉求、稳定工作处置“三本台账”，汇总登记记录39条。充分利用“双联”、“双报到”、“党员干部义工日”等活动，带头落实党员干部直接联系服务群众制度，经常性深入帮扶村走访调研贫困户生产生活情况，推进精准扶贫因户施策。三是上紧党风廉政“发条”。通过督导、督查、不定期交流、专题会等方式，在组织实施精准扶贫项目、各类资金管理使用、贫困户复核清退及识别增补、低保评定、矛盾纠纷排查处理、乡村班子换届等工作中，常念“紧箍咒”，切实要求村“两委”及廉勤委要切实履行好“两个责任”，村组干部及全体党员切实坚守法律、纪律、道德“三条底线”，把好权力、金钱、人情“三道关口”，坚决抵制不正之风，自觉接受监督，主动参与监督，以坚决的态度和过硬的措施努力营造风清气正的干事创业、攻坚脱贫氛围，不断引领脱贫奔康向纵深和精准推进。四是强化驻村干部管理。管好用好“第一书记”，重点突出基层组织和精准扶贫两项重点工作，按要求与原单位工作脱钩，全身心投入脱贫攻坚工作，督促其落实好“六大员”职责，跟进落实好后勤保障服务，并经常性地由主要领导、分管领导同“第一书记”交心谈心，切实解决好其工作生活中遇到的新情况新问题，充分发挥好“第一书记”作用，扎实推进精准扶贫攻坚工作。督促驻村干部轮流驻村，入村入户走访调研，宣传发动，对症下药，精准施策，助力贫困户发展生产脱贫增收奔康，同时，积极探索基层党建和精准扶贫新思路，切实强化党建对脱贫攻坚的引领、带动、助力和保障等作用。五是抓实党建扶贫工程。结合村情实际，指导实施帮扶村班子优化工程，健全班子功能结构模型，选优配强第一书记和村级班子，建强推动脱贫攻坚的前沿阵地；积极指导做好入党积极分子培养和党员发展工作，发展党员1名，培养入党积极分子2名，培养村级后备干部2名；“众筹”捐助资金1万元，帮助支持抓好基层组织阵地建设，对活动阵地进行改造升级规范化建设；协调铁路建设企业众筹资金1万元，支持助力党员精准示范工程建设，按照《尖山村党建扶贫工程项目实施计划书》，适时启动分批实施新建养鸡大棚20个。

   ——精准施策抓扶贫，促进干部群众转观念。一是精准识别摸清“家底”。切实督导开展建卡贫困户符合清退及精准识别增补工作，2015年按相关政策要求清退建卡贫困户7户，重新精准识别增补12户建卡贫困户（其中4户为五保户），做到了贫困户评定较为准确。并结合大力开展“回头看”、“三讲一议”、“大宣讲”等工作，做好了群众宣传发动工作。二是集中力量改善民生。针对帮扶村群众生产生活中最急需解决的困难和问题，通过积极争取、落地落实县乡村规划等方式，指导协助帮扶村实施土坯房改造、村社道路建设、农村电网升级改造、集中人畜安全饮水工程、移动通信线路铺设、教育支助、卫生计生支助及社会保障等民生工程项目，切实改善帮扶村群众生产生活条件，为实现整村脱贫“摘帽”奠定了坚实的基础。三是精准发力特色产业。学习借鉴产业发展先进理念，组织带领村组干部及党员群众代表到绵阳市、剑阁县实地参观考察藤椒产业及海椒产业发展、生产、加工等环节情况，学习当地现代农业产业发展的具体措施、先进模式和成功经验，有效促进群众思想观念转变。按照帮扶村脱贫攻坚总体规划，结合村情实际，在充分走访调研的基础上，指导协助帮扶村采取政府主导、村企合作，“长、短”结合、合同订单种植等方式，大力实施生态农业产业“三百工程”（猕猴桃产业园100亩、藤椒100亩、辣椒100亩），形成了“一园两椒”特色农业产业发展雏形。同时，采取村集体入股分红模式，利用财政周转资金20万元支持猕猴桃产业园发展，确保集体经济年收入达万元以上。四是因户施策做实规划。立足尖山村实际，按照“四议两公开一监督”程序和方法，结合日常的调查研究和群众反馈意见，指导并协助编制上报了尖山村“两规划四表”。同时，因户因人施策，扶持发展项目细化具体到户到人头，指导协助编制了《尖山村建卡贫困户及贫困人口“五个一批”归类认定表》，确定了扶持生产和就业发展一批18户33人、社会保障政策兜底一批21户56人、易地搬迁安置一批0户0人、医疗救助扶持一批24户35人、灾后重建帮扶一批0户0人，以及教育支助12户13人、农村实用技术培训15户22人。五是分类施策“扶贫先扶志”。通过组织干部职工捐款等方式，积极筹措并向21户贫困户送去精准扶贫产业项目发展启动资金1.05万元（户均500元），用于购买种子、种苗及化肥、疫苗等，着力支持发展烤烟、辣椒、生猪、土鸡、务工等增收项目；将募捐所得资金2000元现金发放到4户残疾人手中，支持支持他们发展藤椒生产；将募捐所得资金5000元现金发放给猕猴桃产业园业主手中，用于猕猴桃冬季规范化管理，带动群众增收；对2015年新考入大学的4名贫困家庭学生发放助学资金4000元，助力他们完成大学梦；主动关心结对帮扶户的生产生活，对身患大病的李武田、熊明财两户贫困户送去慰问金6000元，鼓励他们与病魔作斗争，早日恢复健康。